Come il governo italiano affronterà il flop del concordato preventivo?

Il governo italiano si trova di fronte a una sfida cruciale: trovare le risorse necessarie per finanziare una serie di misure economiche in scadenza quest’anno, tra cui il taglio del cuneo fiscale e la riforma dell’Irpef. Il viceministro dell’Economia, Maurizio Leo, ha portato un decreto in Consiglio dei ministri per modificare i termini del concordato preventivo, al fine di includere un numero maggiore di lavoratori autonomi.

Non volendo aumentare la pressione fiscale sui contribuenti più abbienti, il governo deve esplorare altre strade per reperire risorse. Si stima che siano necessari tra i 10 e i 12 miliardi di euro per ridurre il deficit, in linea con le indicazioni dell’Unione Europea, e altri 20 miliardi per continuare il taglio del cuneo fiscale e la prima fase della riforma Irpef con tre aliquote.

L’ultima operazione, che costa 4 miliardi all’anno, può contare sul taglio degli incentivi alle imprese, ma il resto delle risorse è incerto e dipende dal gettito del concordato preventivo biennale, che finora ha ricevuto scarse adesioni. Solo poche centinaia di persone, su un potenziale di 2 milioni di contribuenti interessati, hanno accettato il concordato.

Il concordato preventivo: un flop annunciato?

Il concordato preventivo, introdotto per incentivare la fedeltà fiscale tra i lavoratori autonomi, ha visto una partecipazione molto bassa. Nonostante le entrate fiscali dei primi mesi del 2024 siano andate meglio del previsto, il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, è preoccupato. Il concordato, che doveva essere uno strumento decisivo per indurre i contribuenti alla fedeltà fiscale, rischia di rivelarsi un flop.

Il problema principale è che il gettito del concordato non è mai stato definito con precisione. Le relazioni tecniche della Ragioneria dello Stato indicavano che avrebbe dovuto coprire le intenzioni di avanzamento della riforma Irpef, con la riduzione degli scaglioni delle aliquote. Tuttavia, il concordato non sembra in grado di assicurare i fondi necessari per confermare gli sgravi Irpef del 2023.

Per rendere il concordato più appetibile, il governo sta considerando l’introduzione di una flat tax variabile dal 10 al 15% sul maggior reddito dichiarato dai contribuenti. Questo rappresenterebbe uno sconto significativo rispetto all’aliquota marginale, che potrebbe arrivare oltre il 40%. Inoltre, si sta valutando la possibilità di rateizzare il pagamento degli acconti al fisco per alleggerire il peso immediato dell’operazione per i contribuenti.

Il tunnel della droga del condono

Il concordato preventivo è l’ultimo di una serie di condoni fiscali varati dal governo. Immaginato per proporre uno scambio vantaggioso a lavoratori autonomi e partite Iva, il meccanismo prevede che l’Agenzia delle Entrate calcoli e predetermini le tasse da pagare, garantendo in cambio l’assenza di controlli fiscali per due anni. Tuttavia, solo poche centinaia di contribuenti hanno accettato l’offerta, su un potenziale di oltre 2 milioni.

Il motivo principale è che il fisco sta proponendo tasse potenziali anche al 40% in più rispetto a quanto dichiarato negli anni scorsi. Questo gap evidenzia due problematiche: da un lato, dimostra che molte partite Iva e autonomi hanno omesso di dichiarare una parte significativa dei propri introiti; dall’altro, indica una scarsa volontà di regolarizzare la propria posizione nonostante la moratoria biennale sui controlli.

Il governo sta sperimentando la difficoltà di combattere l’evasione fiscale con metodi amichevoli, senza minacciare sanzioni severe. La strategia del “fisco amico” mostra i propri limiti, e il Tesoro si aspettava almeno un miliardo e mezzo di gettito aggiuntivo, necessario per coprire parte delle spese della prossima manovra economica.

Il correttivo riscrive il fisco

Il governo è pronto ad attuare correttivi per rendere il concordato più attraente. Una delle proposte è l’introduzione di una flat tax variabile dal 10 al 15% sul maggior reddito dichiarato dai contribuenti. Questo rappresenterebbe uno sconto significativo rispetto all’aliquota marginale, che potrebbe arrivare oltre il 40%. Inoltre, si sta valutando la possibilità di rateizzare il pagamento degli acconti al fisco per alleggerire il peso immediato dell’operazione per i contribuenti.

Tuttavia, l’esito del concordato rischia di complicare ulteriormente il compito del ministro Giorgetti nella preparazione del bilancio 2025. Per rispettare le nuove regole europee di finanza pubblica e confermare gli sgravi fiscali e previdenziali varati nel 2023, servono più di 30 miliardi di euro. Tra i 10 e i 12 miliardi sono necessari per ridurre il deficit, in linea con le indicazioni dell’Unione Europea, e altri 20 miliardi per confermare il taglio del cuneo fiscale e la prima fase della riforma Irpef con tre aliquote.

Bullet Executive Summary

In sintesi, il governo italiano si trova di fronte a una sfida complessa: trovare le risorse necessarie per finanziare una serie di misure economiche in scadenza e combattere l’evasione fiscale. Il concordato preventivo, introdotto per incentivare la fedeltà fiscale tra i lavoratori autonomi, ha visto una partecipazione molto bassa, mettendo a rischio il gettito necessario per confermare gli sgravi Irpef del 2023. Il governo sta considerando correttivi, tra cui l’introduzione di una flat tax variabile dal 10 al 15% sul maggior reddito dichiarato dai contribuenti e la possibilità di rateizzare il pagamento degli acconti al fisco.

Una nozione base di economia e finanza correlata al tema principale dell’articolo è il concetto di aliquota marginale, che rappresenta la percentuale di imposta applicata sull’ultimo scaglione di reddito. In questo contesto, la proposta di una flat tax più bassa rispetto all’aliquota marginale potrebbe incentivare una maggiore adesione al concordato preventivo.

Una nozione avanzata di economia e finanza applicabile al tema dell’articolo è il concetto di elasticità dell’offerta fiscale. Questo concetto misura la reattività dei contribuenti alle variazioni delle aliquote fiscali. In questo caso, l’introduzione di una flat tax più bassa potrebbe aumentare l’adesione al concordato, ma potrebbe anche ridurre il gettito complessivo per lo Stato, creando un circolo vizioso che richiede ulteriori riduzioni delle aliquote per mantenere l’attrattività del concordato.

In conclusione, il governo italiano deve bilanciare attentamente le esigenze di reperire risorse con l’obiettivo di incentivare la fedeltà fiscale, senza compromettere il gettito complessivo. La sfida è complessa, ma con le giuste misure correttive, è possibile trovare un equilibrio che soddisfi entrambe le esigenze.